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평양(平壤)은 668년 고구려의 멸망으로 역사의 관심에서 멀어졌고, 그 결과 200여 년 동안 거의 폐허가 되다시피 하였다. 하지만 평양은 918년(태조 원년) 고려가 건국하면서 역사의 전면에 다시 등장하게 되었고, ‘고구려역사계승’이라는 고려의 정체성과 더불어 북방세력의 견제를 위한 전진기지로서의 역할을 하였다. 이러한 평양의 위상을 더욱 끌어올린 것이 ‘서경(西京)’의 표방이었다. 고려 건국초기에는 국도 개경과 후삼국 통일이후 새로운 국도 천도지로서의 평양[서경]이 ‘양경’으로 공존하였다. 서경은 북방세력으로부터 국도 개경을 지켜내는 전략적 기지로서의 역할에 적합하였다. 이러한 서경이 개경의 배후도시로서 위상의 변화를 가져온 계기는 경주(慶州)에 ‘동경(東京)’을 설치하여 ‘3경(三京)’이 성립하면서부터였지만 동경은 이후 순행(巡幸)의 대상지에서 벗어났기 때문에 개경ㆍ서경 중심의 ‘양경제(兩京制)’가 지속되었다. 이후 남경(南京)이 건설되면서 서경 일변도의 순행에서 남경까지 확대되어 개경ㆍ서경ㆍ남경의 ‘3경제’로 재정립되었다. 서경이 개경과 상응하는 위상을 보여주는 것이 성곽체제였다. 자료상으로 확인되는 서경의 성곽은 ‘재성ㆍ나성ㆍ왕성ㆍ황성ㆍ궁성’ 등이었다. 이러한 성곽의 형식 및 규모 등을 알려주는 자료를 찾기가 어렵기 때문에 그 내용을 추론하기가 쉽지 않다. 하지만 고려시대나 조선시대 평양[서경]의 성곽이 위치한 지역은 고구려의 평양성(平壤城)과 거의 일치했을 것으로 생각한다. 그것은 평양[서경]의 지형ㆍ지세를 효율적으로 이용하기 위해서는 가장 좋은 사례의 모범을 활용하기 때문이다. 따라서 고려시대의 서경에는 ‘재성[내성]ㆍ나성[외성]ㆍ황성[중성]ㆍ북성’의 4성(城) 체제로 이루어졌을 가능성이 크다고 할 수 있다.


Pyongyang, currently located in North Korea, was removed from historical interest with the fall of Goguryeo in 668, and as a result, it had been almost a ruin for more than 200 years. However, Pyongyang reappeared at the forefront of history as Goryeo dynasty was founded on 918(the first year of King Taejo), and it had served as a advanced base to contain the northern forces with Goryeo's identity of ‘succession of Goguryeo history’. What further boosted Pyongyang's status is to claim to advocate ‘Seogyeong’. In the early days of the Goryeo Dynasty, Gaegyeong, which was as an existing capital, and Pyongyang, which had been considered as a new capital relocation site after the unification of the three kingdoms, coexisted as Two-Capitals. Seogyeong was suitable for its role as a strategic base to protect the capital Gaeyeong from the northern forces. The reason for the change of Seogyeong’s status as a city behind of Gaegyeong was started when Donggyeong was established in Gyeongju. But the ‘Two-Capital system’ centered on Gaegyeong and Seogyeong continued because Donggyeong had gone off from a circumambulation after that. Since then, as Namgyeong had been constructed, a circumambulation of lean-to-one-side the one side Seogyeong had been extended to Namgyeong and re-established as the 'Three-Capital system' of Gaegyeong, Seogyeong and Namgyeong. It was the fortress system that showed Seogyeong's status corresponding to that of Gaegyeong. The fortress of Seogyeong, which can be verified by materials, were ‘Jaeseong, Naseong, Wangseong, Hwangseong and Gungseong’. It is not easy to deduce the content because it is difficult to find materials that can tell the format and size of these fortresses. However, it is believed that the area where the fortress of Pyeongyang[Seogyeong) was located in the period of Goryeo and Joseon Dynasty was almost identical to the castle of Pyeongyang of Goguryeo. It was because it took advantage of the best example to make efficient use of the terrain and geography of Pyongyang[Seogyeong]. Therefore, it is highly likely that the Seogyeong in the Goryeo Dynasty consisted of the four-fortress system of ‘Jaeseong[Naeseong], Naseong[Ouiseong], Hwangseong[Joongseong], and Bukseong’.