초록 close

선거관리위원회는 1963년 창설된 이래 1,100여회가 넘는 공직선거의 성공적 관리를 통하여 우리나라의 절차적 민주주의 발전에 기여해 왔다. 이 과정에서 선거관리위원회의 역할은 1989년 동해시 국회의원 재선거를 계기로 ‘선거의 공정한 관리’라는 행정관리형 모델에서 실질적 민주주의 정착에 기여하는 적극적 정치발전형 모델로 변화해 왔으며 그 주된 축은 ‘엄정한 선거관리’와 ‘정치관계법제의 선진화’에 있다. 앞으로 선거관리위원회가 정치관계법제의 선진화라는 기제를 통해 민주주의의 질적 심화에 기여하기 위해서는 ‘참여의 위기’로 표현되는 낮은 투표율 문제 해소와 선거문화 개선을 위한 민주시민교육 강화, 선거운동에 대한 규제의 합리화라는 과제를 풀어야 할 것이며 이밖에도 새로운 선거환경에 부응하는 위원회 역량 확보, 건전한 정당발전기반의 조성, 재외선거의 성공적 관리가 과제로 제시될 수 있을 것이다.


The National Election Commission was established in 1963, and has contributed to the development of procedural democracy in the Republic of Korea through managing elections successfully for public offices over 1,100 times. In this respect, the role of NEC was changed from a administrative model for 'fair management of elections' to a political development model as making for essential democracy after the Donghae city reelection in 1989. The main points are 'strictly fair management of elections' and 'improvement of the laws related to elections, political parties, and political funds'. From now on, for deepening essential democracy the NEC should figure out the dual works, the issues are low turnout named crisis of participation and rationalization of regulations about election campaign. Moreover, there are other suggestions to guarantee the NEC's ability for satisfying new electoral environment, establishing of development base for fair party system, and managing overseas voting successfully.