초록 close

본 연구는 중앙정부 환경재정의 약 90%를 차지하는 환경부의 재정운용 실태를 중기적 시각과 통합재정 차원에서 분석하여 환경재정의 성과제고를 위한 정책과제를 도출하였다. 이를 위해 본 연구는 환경재정의 특징에 기초한 재정분석의 틀을 마련하여 환경재정의 운용실태를 투명성, 효율성, 형평성, 효과성의 측면에서 평가하였다. 그 결과 환경개선특별회계의 비독립성, 환경관련부담금 제도의 비효율성, 상하수도 보급률의 지역 간 격차, 비점오염원의 관리소홀, 폐기물 부문의 투자 부진, 국고보조사업의 집행률 저조 등이 시급히 개선되어야 할 주요 현안과제로 제기되었다. 이 결과를 토대로 본 연구는 환경재정회계의 구조개편, 환경관련부담금의 부과체계 개선, 국가재정운용계획의 현실성 제고, 국고보조율 조정, 탄력보조율 제도의 활용 등을 개별 현안과제 해결을 위한 중장기 정책방향으로 제시하고 있다.


In this paper, we have tried to analyze the structure of public investment for environmental sectors in terms of transparency, efficiency, equity, and effectiveness. We identified several problems that have to be remedied immediately in order to improve the performance of public investment for environment. These include the heavy reliance of special account for environmental improvement on a general account, the inefficiency of environmentally related taxes, the significant gap of water supply and sewerage between local areas, the insufficient management of non-point pollutants, lower priority of investments for waste management, and the poor performance of subsidy system to local governments. On the basis of these critical review, we suggest significant policy implications for each issue raised to improve the performance of public environmental investment.