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일반적으로 조선시대의 수령 선정비는 기만적이고 위선적인 비가 많다고 생각되어 왔다. 그러나 이 점에 대하여 지금까지 실증적인 점검은 이루어지지 않았다.안성과 죽산, 과천 3고을에 남아 있는 57개의 선정비를 대상으로 이같은 가설을 조사해 보았다. 먼저 선정비의 설립시기와 선정비 금지령과의 관계를 비교해 보았다. 일반적인 예상과 달리 선정비가 급증하는 것은 19세기부터이며 특히 고종조가 극심하였다.57기의 선정비의 주인공 중 57명 중 18명이 정부와 암행어사의 조사를 통해 우수한 수령으로 선정되거나 훌륭한 수령이라는 칭찬을 받은 경력이 있다. 이러한 평판은 전체 수령의 8% 정도나 획득하는 것이다. 이외 임지에서의 치적이 분명한 인물, 특별한 행적으로 보인 인물을 합하면 총 26명이 된다. 즉 전체의 46%의 선정비가 신뢰할만한 비로 분류된다.선정비의 주인공의 행적을 분석하면 중앙 정부와 지방민의 이해관계가 대립할 때 지방민의 입장에서 수령을 위하여 선정비를 세우는 경우를 발견할 수 있다. 특히 그 수령이 정부로부터 파면 등의 조치를 당했을 때 지방민은 수령의 업적이나 인격이 부족한 경우에도 불구하고 선정비를 세워주는 사례를 발견할 수 있었다.이러한 사례에서 가장 대표적인 경우가 조세문제였다. 그리고 이것이 중앙 정부에서 선정비를 금지한 근본적인 원인이었다.19세기가 되면 삼정문란이 극심해 지자 조세 감면 등 일시적인 혜택을 베풀고 이를 근거로 선정비를 세우는 사례가 늘어난다. 이것이 선정비 급증의 주원인이었다. 하지만 이런 경우에도 최하위 등급의 수령은 없었다. 안성과 죽산의 경우 전체 수령의 25~30%가 심한 횡령이나 부정으로 파면되었다. 그러나 선정비의 주인공들은 파면을 당해도 이들과 같은 수준의 잘못으로 파면된 경우는 거의 없었다.


Genenally speaking, We has thought at Seonjeong-Bi, it had deceived the world. But this theies is not an actual proof. We has been a survey at the areas in Anseong(安城), Juksan(竹山), Gwacheon(果川), to prove theies. In the survey, All Seonjeong-Bi numbers is 57. First, Seonjeong-Bi had been built suddenly until 19's century. It had been an peak time in Goyeong(高宗)'s epoch. In the 57 members, 18 members have an career to the best suryeong, which is surveied by royal emissary. And the best suryeong is plus to 8 members. Finally, the result of this survey is 46% to prove a truth the story in Seonjeong-Bi. In case, Seonjeong-Bi had built by country people, when confront between the government and people's profits. The country people has been built to an special case which is the suryeong had fired by government. In general case, it had a tax problems. And it is a cause to prohibit by government. In 19's century, Samjeogmuran(三政紊亂) has increased, Seonjeong-Bi has built by tax reduction.