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본 논문은 독일에서 지난 20년간의 약물정책과 약물복지서비스의 발전과정을 주로 패러다임의 전환이라는 관점에서 분석하였다. 전통적인 약물정책과 약물복지서비스를 구성하는 금단패러다임(Abstinenzpadagigma)의 문제점들과 1980년대 후반부터 등장한 수용패러다임(Akzeptanzparadigma)에 근거한 주요 변화들이 분석되었다. 먼저, 독일 약물정책의 이론적 배경, 법적 기반과 구조가 설명되었다. 둘째로, 전통적 약물정책을 구성하는 금단패러다임의 기본전제, 목표, 실천방법과 그의 부정적인 결과들이 논의되었다. 셋째로, 약물문제를 해결하기 위한 새로운 방향의 모색과정에서 등장한 수용패러다임의 기본전제와 실천방법 및 내용이 분석되었다. 또한, 수용패러다임의 등장을 통해서 나타난 약물정책과 약물복지서비스의 새로운 변화들이 논의되었다. 마지막으로, 독일 약물정책의 패러다임 전환에 대한 분석이 우리나라에 주는 시사점을 검토하였다.


This study focuses on drug policy and assistance for drug users and addicts for two decades in Germany in terms of paradigm shift. To sum up, this paper contains analysis of the problems of abstinence paradigm(Abstinenzpadagigma) which has been traditional drug policy and assistance for drug users and addicts and the substantial changes which are based on acceptance paradigm(Akzeptanzparadigma) that appeared for the first time at the latter half of the 1980s. First of all, it begins by reviewing theoretical foundation, legal backgrounds and organizational structures in German drug policy. Second, it is discussed to basic premiss, goal, practice strategies and the negative results of abstinence paradigm which has been traditional drug policy. Third, it is investigated to basic premiss, practice strategies of acceptance paradigm which appeared in the procedure of finding new direction to resolve the drug problem. Moreover, this paper discusses the novel changes of drug policy and assistance for drug users and addicts introduced by the emergence of acceptance paradigm. Finally, the implications based on analysis on paradigm shift in German drug policy are presented.